Evaluación del proyecto de saneamiento transfronterizo en Ambos Nogales. Identificando lo homogéneo de lo diverso


Cross-border sanitation project evaluation in Ambos Nogales. Identifying the homogeneous from the diverse


https://doi.org/10.21670/ref.2311122

Autores/as

Palabras clave:

Ambos Nogales, correspondencias múltiples, saneamiento transfronterizo

Resumen

Este artículo tiene como objetivo caracterizar a la población de Ambos Nogales en función de sus opiniones sobre los impactos generados por el proyecto de ampliación y evaluación de proyectos de modernización del sistema de saneamiento transfronterizo durante el periodo 2000-2018, para identificar criterios de evaluación ex post que fortalezcan estrategias de gobernanza de políticas públicas en materia de agua y saneamiento. Se aplicó una encuesta aleatoria representativa a nivel ciudad. El análisis de información se realizó mediante el método de conglomerados jerárquicos y el método de análisis de correspondencias múltiples. Los resultados evidencian la conformación de grupos o segmentos de población con alta homogeneidad interna y alta heterogeneidad intergrupal en ambas ciudades, evidencia empírica permite construir una tipología de grupos de población. Como conclusión, se propone una serie de acciones con el objetivo de impulsar una gobernanza transfronteriza y sostenible tendiente a mejorar la opinión pública sobre dicha obra.  

Abstract

This article aims to characterize the Ambos Nogales population according to the opinions of the impacts generated by the expansion and modernization cross-border sanitation system project during 2000-2018 and identify ex post evaluation criteria to strengthen governance strategies for the public policies on water and sanitation. A representative random survey was applied at the city level. The information analysis was performed using the hierarchical cluster and multiple correspondence analysis methods. The results show the formation of groups of cities or population segments with high internal homogeneity and high intergroup heterogeneity. This empirical evidence allows us to build a typology of public opinion. Finally, to improve public opinion on this project, a series of actions aimed at promoting sustainable transboundary governance are proposed.

Citas

Acemoglu, D. & Robinson, J. A. (2012). Por qué fracasan los países. Los orígenes del poder, la prosperidad y la pobreza. Deusto.

Acta 206 Operación y mantenimiento común del sistema sanitario internacional de Nogales, Comisión Internacional de Límites y Aguas entre México y los Estados Unidos, 13 de enero de 1958, http://www.cila.gob.mx/actas/206.pdf

Aguilar Villanueva, L. F. (2015). Gobernanza y gestión pública. Fondo de Cultura Económica.

Aguilar Villanueva, L. F. & Bustelo Ruesta, M. (2010, diciembre). Gobernanza y evaluación: una relación potencialmente fructífera. Gestión y análisis de políticas públicas, (4), 23-51. https://doi.org/10.24965/gapp.v0i4.437 DOI: https://doi.org/10.24965/gapp.v0i4.437

Alcon, F., Martin-Ortega, J., Berbel, J. & De Miguel, M. D. (2012, febrero). Environmental benefits of reclaimed water: an economic assessment in the context of the Water Framework Directive. Water Policy, 14(1), 148-159. https://doi.org/10.2166/wp.2011.001 DOI: https://doi.org/10.2166/wp.2011.001

Arizona Public Media. (17 de agosto, 2018). Nogales Sewage Pipeline [Video]. YouTube. https://www.youtube.com/watch?v=sWutw16wuJA

Banco de Desarrollo de América del Norte (BDAN). (2004, 30 de julio). Proyecto de rehabilitación del sistema de alcantarillado de Nogales, Sonora. https://www.nadb.org/es/nuestros-proyectos/proyectos-de-infraestructura/proyecto-de-rehabilitacion-del-sistema-de-alcantarillado-de-nogalessonora

Cáñez Cota, A. (2022). Confianza en la gobernanza de aguas transfronterizas México-Estados Unidos: el caso de Tijuana-San Diego. Norteamérica, 17(1), 1-29. https://doi.org/10.22201/cisan.24487228e.2022.1.572 DOI: https://doi.org/10.22201/cisan.24487228e.2022.1.572

Comisión Internacional de Límites y Aguas entre México y los Estados Unidos (CILA). (1944, 3 de noviembre). Tratado entre el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el gobierno de los Estados Unidos de América de la distribución de las aguas internacionales de los ríos Colorado, Tijuana y Bravo, desde Fort Quitman, Texas, hasta el Golfo de México. http://www.cila.gob.mx/tyc/1944.pdf

Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH). (2014). El derecho humano al agua potable y saneamiento. https://www.cndh.org.mx/sites/default/files/documentos/2019-08/Derecho-Humano-Agua-PS.pdf

García, R., Scott, C., Zúñiga, A., Cervera, L., Buechler, S., Peña, S., Muñan, J. & Martínez, K. (2019). Evaluación del impacto transfronterizo de proyectos de infraestructura de saneamiento en Ambos Nogales. Banco de Desarrollo de América del Norte.

Hamilton, A. J., Boland, A.-M., Stevens, D., Kelly, J., Radcliffe, J., Ziehrl, A., Dillon, P. & Paulin, B. (2005). Position of the Australian horticultural industry with respect to the use of reclaimed water. Agricultural Water Management, 71(3), 181-209. https://doi.org/10.1016/j.agwat.2004.11.001 DOI: https://doi.org/10.1016/j.agwat.2004.11.001

Husson, F., Lê, S. & Pagès, J. (2017). Exploratory multivariate analysis by example using R. CRC press. DOI: https://doi.org/10.1201/b21874

Lara Caballero, M. & De León Calderón, A. P. (2018). Análisis y evaluación de políticas públicas. Una reflexión conceptual y metodológica. En M. Lara Caballero & J. J. de la Rosa Rodríguez (Coords.), Análisis y evaluación de políticas públicas en México. Una agenda de investigación (1a. ed. digital, pp. 19-51). UAM.

Li, Q., Wang, W., Jiang, X., Lu, D., Zhang, Y. & Li, J. (2020). Analysis of the potential of reclaimed water utilization in typical inland cities in northwest China via systems dynamics. Journal of Environmental Management, 270, Artículo 110878. https://doi.org/10.1016/j.jenvman.2020.110878 DOI: https://doi.org/10.1016/j.jenvman.2020.110878

Méndez Martínez, J. L. (2020). Políticas públicas. Enfoque estratégico para América Latina. El Colegio de México.

Meranza-Castillón, V., Ruiz-Hernandez, S., Ortiz-Navar, B. & Gutiérrez-Gutiérrez, R. (2017). Impacto de la descarga de agua tratada en la cuenca Los Alisos. Revista de Ciencias Ambientales y Recursos Naturales, 3(19), 18-28. https://www.ecorfan.org/spain/researchjournals/Ciencias_Ambientales_y_Recursos_Naturales/vol3num9/Revista_de_Ciencias_Ambientales_y_Recursos_Naturales_V3_N9_3.pdf

Milenio. (2022, 13 de agosto). Reportan tres personas muertas por fuertes lluvias en Nogales, Sonora [Video]. YouTube. https://www.youtube.com/watch?v=xwKm0G8d5Rw

Norman, L., Villarreal, M., Niraula, R., Meixner, T., Frisvold, G. & Labiosa, W. (2013). Framing scenarios of binational water policy with a tool to visualize, quantify and valuate changes in ecosystem services. Water, 5(3), 852-874. https://doi.org/10.3390/w5030852 DOI: https://doi.org/10.3390/w5030852

Rokeach, M. (1973). The nature of human values. Free press.

Salazar Vargas, C. (2009). La evaluación y el análisis de políticas públicas. Opera, (9), 23-51. https://www.redalyc.org/pdf/675/67515007003.pdf

Scott, C. A., Megdal, S., Oroz, L. A., Callegary, J. & Vandervoet, P. (2012). Effects of climate change and population growth on the transboundary Santa Cruz aquifer. Climate Research, 51(2), 159-170. http://www.jstor.org/stable/24874988 DOI: https://doi.org/10.3354/cr01061

Scott, C. A. & Pineda Pablos, N. (2011, julio). Innovating resource regimes: water, wastewater, and the institutional dynamics of urban hydraulic reach in northwest Mexico. Geoforum, 42(4), 439-450. https://doi.org/10.1016/j.geoforum.2011.02.003 DOI: https://doi.org/10.1016/j.geoforum.2011.02.003

Scott, C. A. & Raschid-Sally, L. (2012). The global commodification of wastewater [Número especial]. Water International, 37(2), 147-155. https://doi.org/10.1080/02508060.2012.662727 DOI: https://doi.org/10.1080/02508060.2012.662727

Tapia Padilla, G. (2005). Aplicación de Modflow para la simulación hidrogeológica estacionaria de una porción de la Cuenca del río Santa Cruz, Sonora, México [Tesis, Universidad de Sonora]. http://www.bidi.uson.mx/TesisIndice.aspx?tesis=6679

Tapia-Villaseñor, E. M., Shamir, E., Megdal, S. B. & Petersen‐Perlman, J. D. (2020). Impacts of variable climate and effluent flows on the transboundary Santa Cruz aquifer. JAWRA Journal of the American Water Resources Association, 56(3), 409-430. https://doi.org/10.1111/1752-1688.12853 DOI: https://doi.org/10.1111/1752-1688.12853

Varady, R. G., Liverman D., Chávez, O., Sánchez, R., Browning-Aiken, A. & Stauber, L. (2019). Asuntos ambientales en la frontera México-Estados Unidos: temas y acciones. En A. Mercado Celis & E. Gutiérrez Romero (Eds.), Fronteras en América del Norte: estudios multidisciplinarios (pp. 279-293). Centro de Investigaciones sobre América del Norte-Universidad Nacional Autónoma de México. https://ru.micisan.unam.mx/bitstream/handle/123456789/20781/L0053_0279.pdf?sequence=1

Publicado

2023-08-10

Número

Sección

Artículos
Compartir

Biografía del autor/a

Rigoberto García Ochoa

Mexicano. Doctorado en estudios urbanos y ambientales por El Colegio de México. Profesor-investigador del Departamento de Estudios Urbanos y Medio Ambiente de El Colegio de la Frontera Norte, Unidad Nogales. Líneas de investigación: pobreza energética, agua y energía, sustentabilidad en las cadenas globales de valor y desarrollo sustentable. Publicación reciente: García Ochoa, R. (2023). Energía, desarrollo y cambio climático en México: análisis de descomposición de las emisiones eléctricas, 2001-2019. El Trimestre Económico, 90(359), 731–771.

Adriana Zuniga-Teran

Mexicana y estadounidense. Doctorada en ciencias de recursos de tierras áridas con especialización en cambio global por la University of Arizona. Profesora asistente en la Escuela de Geografía, Desarrollo y Medio Ambiente y en el Centro Udall de Estudios en Políticas Públicas de la University of Arizona. Líneas de investigación: resiliencia urbana, justicia ambiental, diseño urbano sustentable, seguridad hídrica. Publicación reciente: Radonic, L. & Zuniga-Teran, A. (2023). When governing urban waters differently: Five tenets for socio-environmental justice. Sustainability, 15(2), 1598.

Luis Ernesto Cervera Gómez

Mexicano. Doctorado en investigación por El Colegio de Chihuahua y candidato a doctor en ciencias de la tierra en zonas áridas por la Universidad de Arizona. Profesor-investigador de El Colegio de Chihuahua. Líneas de investigación: análisis espacial (con énfasis en sistemas de información geográfica y percepción remota) de fenómenos sociales y físicos, como la geografía del agua, violencia intraurbana, calidad del aire y recurso solar. Publicación reciente: Cervantes-Rendón, E., Ibarra-Bahena, J., Cervera-Gómez, L. E., Romero, R. J., Cerezo, J., Rodríguez-Martínez, A. & Dehesa-Carrasco, U. (2022). Rural Application of a Low-Pressure Reverse Osmosis Desalination System Powered by Solar–Photovoltaic Energy for Mexican Arid Zones.  Sustainability, 14(17), 10958.

Christopher A. Scott

Estadounidense. Doctor en Hidrología por la Universidad de Cornell. Profesor-investigador del Departamento de Ciencia y Gestión de Ecosistemas en la Facultad de Ciencias Agrícolas de la Universidad Estatal de Pensilvania. Líneas de investigación: seguridad hídrica, resistencia al cambio climático, las interacciones entre el ser humano y el medio ambiente y el nexo entre agua, energía y alimentos. Publicación reciente: Mal, S., Dimri, A. P., Jeelani, G., Allen, S. K., Scott, C. A., Arora, M., ... & Lone, S. A. (2021). Determining the quasi monsoon front in the Indian Himalayas. Quaternary International, 599, 4-14.

Sergio Peña

Mexicano. Doctor en planeación urbana y regioanl por The Florida State University. Profesor-investigador del Departamento de Estudios Urbanos y Medio Ambiente de El Colegio de la Frontera Norte. Líneas de investigación: análisis de las relaciones transfronterizas y la cooperación con énfasis en los aspectos de planeación urbana y regional. Publicación reciente: Peña, S. (2023). From territoriality to borderscapes: The conceptualisation of space in border studies. Geopolitics, 28(2), 766-794.

Tomas Balarezo Vasquez

Mexicano. Doctor en estudios urbanos por la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez. Director asociado de Gestión del Conocimiento en el Banco de Desarrollo de América del Norte. Líneas de investigación: gobernanza transfronteriza, la sustentabilidad urbana y el estudio de la gestión de políticas internacionales.

Stephanie Buechler

Estadounidense. Doctorada en sociología por la Universidad de Binghamton. Profesora asociada de investigación en Ag Sciences Global en la Universidad Estatal de Pensilvania. Líneas de investigación: problemas del nexo agua, energía, alimentos (WEF) utilizando la ecología política feminista y las perspectivas de justicia ambiental con un enfoque en las comunidades rurales y urbanas de bajos ingresos. Publicación reciente: Buechler, S. & Hanson, A.-M. (Eds.). (2015). A political ecology of women, water and global environmental change. Routledge.

Jorge Alberto Muñan Valencia

Mexicano. Maestría en economía aplicada por El Colegio de la Frontera Norte. Jefe de proyectos de investigación en el Instituto Tecnológico de Nogales y profesor de tiempo completo del Programa de ingeniería en gestión empresarial. Líneas de investigación: economía regional. Publicación reciente: García, R., Romo, L. & Muñan, J. (2014). Inclusión financiera. Un análisis introductorio a las diferencias regionales en México. Diferencias regionales, tecnologías cívicas y evaluación escrita en México. Cofactor, 5(10), julio-diciembre.

Karina Guadalupe Martinez-Molina

Mexicana. Candidata a doctora en ciencias de la tierra en zonas áridas por la Universidad de Arizona. Pasantía en el programa RISE financiado por el Arizona Institute for Resilience en la University of Arizona, en el proyecto Southwest Urban Corridor Integrated Field Laboratory del equipo de Resilient Solutions De la Universidad de Arizona. Publicación reciente: Buechler, S., Vázquez-García, V., Martínez-Molina, K. G., & Sosa-Capistrán, D. M. (2020). Patriarchy and (electric) power? A feminist political ecology of solar energy use in Mexico and the United States. Energy Research & Social Science, 70, 101743.