Twin cities? Posadas, Argentina and Encarnación, Paraguay in socio-urban perspective

  • Walter Fernando Brites Universidad Nacional de Misiones, Instituto de Estudios Sociales y Humanos; Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas
Keywords: conurbation, interchange, flow spaces, complementarity

Abstract

The objective of this article is to demonstrate the mechanisms of complementary relationships maintained by the border cities of Posadas, Argentina and Encarnación, Paraguay. From a descriptive and diachronic approach the study argues that these cities can be interpreted as twin cities, which share a cultural and historical matrix in the regional context. Both cities apart from their specificities, present similar socio-urban aspects, and in their evolution they were involved in the same processes and problems: border flows, Mercosur policies, construction of the international bridge, Border Neighborhood Traffic Agreements, even a more unusual phenomenon, such as the effect that large infrastructure works have left on their territories. It is concluded that these cities, despite not having a common government, the economic, cultural, neighborhood and complementarity relations, generate impacts in a city and vice versa, generating interdependencies, mutual conditioning, and a specific form of inter-urban articulation.

References

Abínzano, R. (1985). Procesos de integración en una sociedad multiétnica: La provincia Argentina de Misiones (Tesis doctoral). Universidad de Sevilla, España.

Acuña, B. y Graizbord, B. (1999). Movilidad cotidiana de trabajadores en el ámbito megalopolitano de la Ciudad de México. En J. Delgado y B. Ramírez (Coords.), Territorio y cultura en la Ciudad de México (Tomo 1: Transiciones, pp. 195-207). México: Universidad Autónoma Metroplitana, Plaza y Valdez Editores.

Alegría, T. (2008). ¿Existen las metrópolis transfronterizas? El caso de Tijuana/San Diego. En H. Dilla (Coord.), Ciudades en la frontera: Aproximaciones críticas a los complejos ubanos transfronterizos (pp. 127-166). Santo Domingo, República Dominicana: Editora Manatí.

Ascher, F. (2001). La nouvelle révolution urbaine: De la planification au management stratégique urbain. En A. Masboungi (Coord.), Fabriquer la ville. Outils et méthodes: Les aménageurs proposent (pp. 21-32). París, Francia: La Documentation française.

Báez, A., Brites, W. y Espinoza, J. (Septiembre, 2013). Vida cotidiana en complejos urbanos transfronterizos. El caso de Posadas (Misiones, Argentina) y Encarnación (Itapúa, Paraguay). Trabajo presentado en el XXIX Congreso ALAS Asociación Latinoamericana de Sociología, Universidad de Chile, Santiago de Chile.

Bartolomé, L. (1983). Aspectos sociales de la relocalización de la población afectada por la construcción de grandes represas. Documento Base para el Seminario Interamericano sobre Efectos Sociales de las Grandes Represas en América Latina. Buenos Aires, Argentina: Centro Interamericano para el Desarrollo Social (OEA y Naciones Unidas).

Benedetti, A. (2011). Lugares de frontera y movilidades comerciales en el sur sudamericano. Una aproximación multiescalar. En E. A. Costa, G. V. L. Costa y M. A. M. Oliveira (Orgs.), Fronteiras em foco (pp. 33-55). Campo Grande, Brasil: 3 Série Fronteira. Editora da UFMS.

Brites, W. (2014). La mega-hidroeléctrica Yacyretá en el vórtice de las reconfiguraciones urbanas. El caso de las ciudades de Posadas, Argentina y Encarnación, Paraguay. URBS. Revista de Estudios Urbanos y Ciencias Sociales, 4(2), 91-107.

Brites, W. (2016). New urban processes in Encarnación city, Paraguay: The waterfront development and urban renewal. En M. Gyurkovich, J. Cladera y R. Biere (Eds.), Back to sense of the city (pp. 263-273). Cracovia, Polonia: Publishing Centre of Land Policy and Valuations (CPSV), 11 CTV.

Bustamante, J. (1981). La interacción social en la frontera México-Estados Unidos: Un marco conceptual para la investigación. En R. González (Ed.), La frontera norte: Integración y desarrollo (pp. 23-42). México: El Colegio de México.

Buursink, J. (2001). The binational reality of border crossing-cities. GeoJournal, 54(1), 7-19. doi: https://doi.org/10.1023/A:1021180329607

Carrión, F. (17 de febrero de 2016). Ciudades de frontera en América Latina. El País. Recuperado de https://elpais.com/elpais/2016/02/17/seres_urbanos/1455692400_145569.html

Carrión, F. y Llugsha, V. (2013). Introducción. La frontera: Inseguridad por desencuentro de diferencias. En F. Carrión y V. Llugsha (Comp.), Fronteras: Rupturas y convergencias (Colección Fronteras, pp. 9-28). Quito, Ecuador: Flacso, IDRC-CDRI.

Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT). (2017). Informe estadístico anual 2017. Red ferroviaria de pasajeros regionales de larga distancia. Argentina: Ministerio de Transporte Presidencia de la Nación.

Cossi, C. A. (2013). Continuidades y discontinuidades en los márgenes. Paso fronterizo Posadas-Encarnación. La Rivada, 1(1), 1-23.

Dilla, H. (2008). Los complejos urbanos transfronterizos en la frontera dominico-haitiana. En H. Dilla (Coord.), Ciudades en la frontera: Aproximaciones críticas a los complejos urbanos transfronterizos (pp. 167-204). República Dominicana: Fundación Ford, CIECA, PADF, UNIBE.

Dilla, H. (2015). Los complejos urbanos en la frontera dominico-haitiana. Aldea Mundo, 20(39), 45-53.

Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos (DGEEC). (2015). Paraguay. Proyección de la población por sexo y edad, según distrito, 2000-2025. Asunción, Paraguay: Secretaría Técnica de Planificación del Desarrollo Económico y Social.

Dirección Nacional de Migraciones (DNM). (2017). Panorama movimientos migratorios. Recuperado de http://www.migraciones.gov.ar/pdf_varios/estadisticas/movimientos_migratorios_2017.pdf

Ehlers, N., Buursink, J. y Boekema, F. (2001). Introduction. Binational cities and their regions: Form diverging cases to a common research agenda. Geojournal, 1(54), 1-5.

Herzog, L. A. (1990). Border commuter workers and transfrontier metropolitan structure along the United States-Mexico border. Journal of Borderlands Studies, V(2), 1-20.

Instituto Provincial de Estadísticas y Censos (IPEC). (2010). Anuario estadístico de Misiones. Posadas, Argentina: Autor.

Kearney, M. y Knopp, A. (1995). Border cuates: A history of the U.S.-Mexican twin cities. Austin, Texas: Eakin Press.


Linares, M. D. (2017). Nuevos paisajes urbanos en la frontera: Las “paseras” paraguayas entre Posadas (Argentina) y Encarnación (Paraguay) y el plan de obras de Yacyretá (2009-2010). Si Somos Americanos, Revista de Estudios Transfronterizos, 17(1), 65-94.

Lungo, M. (2011). Grandes proyectos urbanos: Una visión general. En M. Lungo (Ed.), América Latina: Países pequeños de grandes ciudades (Colección Textos Urbanos volumen X, pp. 93-138). Quito, Ecuador: Organización Latinoamericana y del Caribe de Centros Históricos.

Mikhailova. E. (2013). Appearance and appliance of the twin-cities concept on the Russian-Chinese border. En The International Archives of the Photogrammetry, Remote Sensing and Spatial Information Sciences, XL-4/W3, pp. 105-110.

Ojeda, N. (2008). Reflexiones acerca de las familias transfronterizas y las familias transnacionales entre México y Estados Unidos. Frontera Norte, 21(42), 7-30.

Organización Internacional para las Migraciones (OIM). (2018). Dinámicas migratorias en fronteras de países de América del Sur. Cuadernos Migratorios, (10).

Peña, S. (2008). Ciudades y fronteras: Los retos de la planificación transfronteriza. En H. Dilla (Coord.), Ciudades en la frontera: Aproximaciones críticas a los complejos urbanos transfronterizos (pp. 263-282). República Dominicana: Fundación Ford, CIECA, PADF, UNIBE.

Plan Encarnación Más. Plan de Desarrollo Sustentable y Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial. Documento director. (2016). Recuperado de https://www.dropbox.com/s/cfmmf7g48ro7dmn/EncarnacionMas_DocumentoDirector_v1.0.pdf?dl=0

Plan Estratégico Posadas 2022. (2010). Recuperado de https://www.mininterior.gov.ar/planificacion/pdf/planes-loc/MISIONES/Plan-Estrategico-Posadas-2022.pdf

Plan Urbano Ambiental Posadas. (2012). Recuperado de http://planurbano.posadas.gov.ar/plan-urbano-ambiental-posadas/

Pobreza urbana (Pobur). (1989). Determinantes estructurales y estrategias adaptativas de la pobreza urbana. México: Secretaría de investigación, Universidad Nacional de Misiones, Conicet.

Souza, E. C. de y Brites, W. F. (2017). Dinámicas urbanas en ciudades gemelas impactadas por hidroeléctricas. Revista Terr@Plural, 11(2), 271-290.

Steiman, R. (2012). Zona de fronteira e cidades gêmeas: Uma tipologia das interações transfronteiriças. En C. G. Zárate (Ed.), Espacios urbanos y sociedades transfronterizas en la Amazonia (pp. 154-167). Colombia: Universidad Nacional de Colombia, Instituto Amazónico de Investigaciones.

Tambi, S. (2016). The contemporary development of the concept of the twin cities: The Narva and Ivangorod (Tesis de maestría). University of Tartu, Estonia.

Vanneph, A. y Revel-Mouroz, J. (1994). Ciudades fronterizas México- Estados Unidos. Estudios Fronterizos, (33), 9-35.

Vergel-Tovar, E. (2008). Ciudades gemelas en fronteras amazónicas: Estudio de caso Leticia y Tabatinga. Cuadernos de Vivienda y Urbanismo, 1(2), 348-393.

Zárate, C. G. (2012). Ciudades pares en la frontera amazónica colonial y republicana. En C. G. Zárate (Ed.), Espacios urbanos y sociedades transfronterizas en la Amazonia (pp. 21-44). Amazonas, Colombia: Universidad Nacional de Colombia, Instituto Amazónico de Investigaciones.

Zavaleta, A. (1986). The twin cities: A historical synthesis of the socio-economic interdependence of the Brownsville-Matamoros border community. En M. Kearney (Ed.), Studies in Brownsville history, Brownsville (pp. 125-171). Texas, Estados Unidos: Pan American University at Brownsville Press.

Material legislativo

MERCOSUR/RMI/ACORDO Nº. 17/99. Acuerdo sobre transito vecinal fronterizo entre los Estados parte del Mercosur (s.f.). Recuperado de http://www.sice.oas.org/trade/mrcsrs/decisions/dec1899s.asp

Ley No 2422. Código Aduanero. Congreso de la Nación Paraguaya sanciona con fuerza de ley. (2004). Recuperado de http://www.aduana.gov.py/uploads/archivos/codigo%20aduanero.pdf

Resolución General No 262, Administración Federal de Ingresos Públicos. (1998). Recuperado de http://biblioteca.afip.gob.ar/dcp/REAG01000262_1998_11_13

Resolución General No 1116, Administración Federal de Ingresos Públicos. (2001). Recuperado de http://biblioteca.afip.gob.ar/dcp/REAG01001116_2001_10_17
Published
11-December-2018
Section
Articles
Share
Walter Fernando Brites
Argentinian. Doctor in Social Anthropology (2012) and Master in Social Policies (2006). Universidad Nacional de Misiones. Assistant researcher at the Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (Conicet) and the Instituto de Estudios Sociales y Humanos IESyH-UNaM, Argentina. Research lines: sociourban policies and processes in cities. Among his recent publications: Brites, W. F. & Catullo, M. R.  (Comps.). (2017). Ciudades, desarrollo y consecuencias sociales de grandes proyectos. Experiencias regionales en análisis. Asunción, Paraguay: Divesper. ISBN: 978-99967-888-1-9.